自疫情出现之后,菲律宾防控的手段以及实际所产生的效果,始终是国际社会予以关注的重点所在。这个处于东南亚的国家当面对病毒扩散的时候,既存在着果断的封锁举措,又暴露出医疗体系方面的不足之处,其经验教训是值得认真去梳理的。
疫情初期的紧急封锁与效果
在2020年3月的时候,菲律宾政府宣告进入历时六个月的紧急状况,于首都马尼拉所处的吕宋岛施行全球最早的一批严格封锁,那时要求非必要岗位全都停止工作,居民除了去购买食物以及就诊之外不可以离开家,军方和警方在主要路口设置检查站。
这一项强制措施的确延缓了病毒在第一季度的传播速率,按照菲律宾卫生部所给出的2020年4月数据,在封锁之后的前四周,马尼拉大都会区的感染增长比率降低了大概37%,然而代价却是超过2000万劳工临时性失业,政府不得不紧急拨出大约200亿比索用以食品援助。
医疗系统压力与资源调配难题
直至2020年8月的时候,菲律宾全国范围内,超过70%的重症监护病房床位已然被占满了,尤其是在宿务以及达沃等一些城市,相当多的公立医院迫不得已把走廊还有停车场改造成为临时病房,医护人员每天身着闷热的防护服工作超过12个小时。
为将此一问题予以解决,菲律宾卫生部跟私立医院协会签订了转诊协议,私立医院应允接纳百分之二十的新冠患者,并且政府承诺会预先支付治疗费用,与此同时,政府征用了马尼拉的国际会议中心以及黎刹体育馆,把它们改造成能够容纳一千一百张床位的临时隔离设施。
疫苗接种计划的启动与瓶颈
在2021年3月1日这一天,菲律宾正式开启大规模疫苗接种行动,首批进行接种的对象是身处前线的医护人员以及年龄满60岁以上的长者。然而,因为全球范围内疫苗供应处于紧张状态,截止到4月底的时候,全国仅仅完成了大约210万剂次的接种,这远远低于政府预先设定的500万剂的目标。
延迟的造成原因涵盖物流方面的问题,众多像巴拉望以及北阿古桑这样的偏远省份,存在缺乏冷链储存设备的状况。鉴于此,世界卫生组织与联合国儿童基金会给予了120台便携式冰柜门儿,并且培训了800名基层接种这项工作的人员。一直到2021年12月的时候,整个国家接种的比率才慢慢腾腾地往上升升高到54%的成人完成了两剂接种。
公众的配合与防疫疲劳现象
菲律宾首都马尼拉,在2021年4月开展的社区调查里,有超过75%的当地居民声称,自己会主动去佩戴口罩,并且保持相应距离。众多社区组建起了志愿者队伍,这些队伍负责在出入口处测量体温,还要为处于隔离状态的家庭送去食物。比如说,奎松市推行的“巡逻队长”计划,动员了6000名居民参与监督工作。
然而,自2021年下半年起始,防疫疲劳渐渐显现出来。因长期封锁致使收入降低,好多人只得违规外出工作。在2021年9月的一回突击检查当中,帕赛市一处菜市场里有超过40名摊贩以及顾客因未正确佩戴口罩而被警告。之后政府放宽了部分区域的宵禁时间,为的是平衡生计与防疫这项工作。
国际合作带来的物资与技术支撑
对菲律宾首批进行医疗援助的若干国家之中包含中国,2020年4月,10万份检测试剂盒以及30万只医用口罩由中国捐赠,同年8月,150台呼吸机还有价值大概2000万美元的防护设备经美国借助世界卫生组织向菲律宾予以提供。
对于疫苗这方面,菲律宾借助COVAX计划获取了大概1700万剂疫苗,当中大部分源自阿斯利康以及辉瑞。另外,日本在2021年7月的时候提供了112万剂阿斯利康疫苗。这些国际上的援助促使菲律宾在2022年初达成了对1200万高风险人群的全程接种。
数据监控系统的建立与调整
2021年3月,菲律宾卫生部上线了“新冠追踪器”系统,此系统要求各医院必需在24小时的规定时间内上报床位占用率以及检测数据,该系统还整合了公立与私立实验室的结果,进而使得政府能够以每周一次的周期更新风险等级地图。
依据数据反馈情况,政府实施了分区封锁策略,举例来说,在2021年7月时,即便全国新增病例呈现上升态势,然而只有21个省份被划定为“高风险”,剩余的地区保持着较低等级的限制措施,这种精细准确的办法规避了全面封锁所引发的经济停滞不前,并且还让2021年第三季度的国内生产总值下降幅度被把控在11.5%,相较于上一季度的16.9%要好。
从紧急实施封锁,到分阶段开展接种,再到进行国际援助的引入以及数据的管理,菲律宾的防疫进程充满了波折,并且积累了不少实用的经验。面对未来有可能出现的变异毒株或者其他的传染病,你觉得菲律宾目前所建立的这套用以防控的体系里,最值得其他国家去学习的具体做法究竟是什么呢?欢迎在评论区域留言,分享属于你自己的观点,也能够进行点赞转发,从而让更多的人参与到讨论当中。


