好些从事长途运输的司机察觉到,近些年来,国道之上销声匿迹的收费站着实不少,然而,某些必经之路上面的收费站点依旧无法避开。货运司机杨先生从事运输工作达30年之久,在他经常行驶的那条长达2000公里的运煤大环线上,山西临汾至介休的108国道灵石收费站、山东临沂的205国道收费站,乃是两个根本无法躲过的关卡,每次途经这两个地方,过路费大约就得交掉200元。
国道收费站并未彻底消失
杨先生回想起来,过去十年间,国道之上拆除掉的收费站数量颇为不少,然而,在他所走的这条运输路线上,始终有两个站点一直保留着。他于山西临汾卸完煤之后,朝着介休方向前行,走的是108国道,灵石收费站是他必然会经过的道路。并且,205国道山东临沂段同样存在着一个收费站,这两处收费站加在一起,每一年都要缴纳数额不少的费用。杨先生讲道,他从事货运工作已经三十年了,从来都未曾碰到过现有国道上新建造收费站的情形,这两个收费站都是早就已然存在的。
杨先生身为长途货运司机,国道收费对他而言并非新鲜事物。他察觉到近些年来收费站数量在减少,然而自己路线上的那两个收费站点却始终无法拆除。每当他途经灵石收费站以及临沂收费站时,所产生的过路费总计约两百元。这笔费用在他的总成本之中还算能够接受。可是倘若未来国道上的收费站数量持续增多,他便担忧原本就微薄的利润将会被进一步压缩。
司机担忧利润被进一步压缩
杨先生承认,当时货运行业利润已然很低,能节省一点便节省一点。要是国道上再搭建诸多收费站,那对于他们此类跑长途的司机而言就是更糟的情况。他宣称自己讲的这话代表了众多驾驶员的想法,大家都期望尽可能削减支出,减轻驾驶员的负担。在他的认知里,低速公路要是再设置收费站就极为不合理,毕竟当下高速已然收费了。
当前,杨先生所经运输路线里的两个收费站,尚处于可承受范畴内,然而,他对未来却流露担忧之情。两百元的过路费,虽说不算格外高,可是,对于原本利润就微薄的运煤营生来讲,亦是一项不可轻视的支出费用。他吁请相关部门,在新建收费站之际,要考量货运司机的实际艰难状况,切莫让他们本就困苦的生存境遇更为恶化。
205国道新建收费站的官方理由
对于205国道宿淮段新建收费站这件事,江苏沭阳县交通运输局的工作人员作出了回应,声称所有的程序都是符合规范的,是有着省厅文件作为证明的,要是没有批文的话,根本就没有人敢去进行建设。在2018年12月的时候,江苏省发改委就发布了关于205国道宿淮收费站工程的可行性研究报告的批复,明确提出来为了能够提升国道的服务水准、减轻政府还款的压力,所以同意建设这个收费站。该项目总的投资估算为6865万元,所有的资金都由沭阳县财政来进行解决。
江苏省交通运输厅的工作人员作了进一步解释,205国道宿迁至淮安段当初从一开始便是当作收费公路去融资搞建设的,现今存有快接近10亿元的存量债务。这条路归属于政府还贷的那种一级公路,依据现行规定完全能够进行收费。东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表明,政府还贷公路指的是县级以上地方政府借助贷款或者集资修筑而成的收费公路,理应客观理性地去看待。
国道收费的法律依据是什么
谈及顾大松阐述的内容,过去经常听闻要想实现富裕率先得修筑道路,然而修筑道路是存在成本的,其管养成本也是相当高的,特别针对的是高等级公路,上世纪80年代时政府财政状况没法满足建设高等级公路的需求,所以就采用了收费公路的模式,政府还贷公路就是政府去谋划借助贷款修筑道路,修筑完成后明确规定收费的年限,到了期限而后转变为非收费公路,国道和高速公路并非是同一层次的概念,能不能收费不能统一而论。
事实上,跟高速公路处于同一体系的是从一级直至四级的公路。顾大松表明,收费公路管理条例作出规定,政府还贷的一级公路其连续里程五十公里以上能够收费,甚至在西部地区能够采用收费方式去建设二级公路。宿淮公路虽说属于国道,然而它是国道里的一级公路,因而契合收费条件。高速公路连续里程三十公里以上才可以建设收费公路,并且一级公路标准更为高些。
新建国道收费与取消收费趋势的矛盾
过去的几年当中,非高速公路取消收取费用已然成为一种大的趋势,许多地方的那些收费站纷纷都被拆除了。交通运输部公路局的负责人曾经明确地表示过,在今后的日子里,仅仅能够去新建高速收费公路,而不会再去新建收费的一级公路、二级公路以及独立桥梁隧道。然而实际的情况竟然出现了矛盾,举个例子来说,就在今年的8月份,吉林省批复同意国道牙克石至四平公路嫩江大桥收费站开始开通进行收费。
据2004年所制定的收费公路管理条例而言,这些新建收费站的审批流程均属合法,然而这和非高速公路取消收费的趋势的确存在某些冲突,顾大松觉得根源在于收费公路规模的无序扩展,2021年全国收费公路债务余额达79178.5亿元,现行制度设计已无法契合保障收费公路可持续发展的需求了。
控制收费公路规模才能解决根本问题
顾大松提出建议说,要是符合法定条件那自然是能够批准建设收费公路的,然而一定要把控总量。当下收费公路整体所欠债务相当高,理应先去解决存量收费公路面临的困境问题,努力逐步把本金与利息偿还掉。对于收费公路规模的扩充要秉持着审慎的态度。收费公路管理条例自2013年起便开始着手酝酿修订,曾经三次面向社会公开征求意见,可是直至如今都没能将修订工作完成。
顾大松称,2018年的有关修订草案中曾明确表示,存在车辆通行费收入难以满足债务利息与养护管理支出需求状况的省份,不可以新建收费公路,目的在于防止出现盲目投资现象。他还表示,在修订进程里,大家达成比较一致共识的是省里需要进行统筹,原因在于公路是成网状的。对于一级公路、收费高速公路等而言应当将收入和支出整合在一起进行考量,如此才能够通过通盘筹划解决债务问题以及实现可持续发展问题。
面临着国道收费重新启动的那种趋势,你觉得货运司机的生存空间会被进一步地去挤压吗,欢迎前往评论区留言展开讨论一番,点赞并且分享以便让更多人们关注这样一个影响到民生方方面面的热点话题。


